Отчет
о реализации муниципальной программы 
«Охрана окружающей среды на объектах и территории муниципального образования «Город Обнинск» за 2014 год

Наименование программы: муниципальная программа "Охрана окружающей среды на объектах и территории муниципального образования "Город Обнинск" (утверждена постановлением Администрации города от 30.12.2013  № 2403-п)
Исполнитель-координатор программы: Комитет по охране окружающей среды, контролю в сферах благоустройства и экологии Администрации города
Исполнители программы: Администрация города Обнинска, комитет по охране окружающей среды, контролю в сферах благоустройства и экологии Администрации города, муниципальное предприятие города Обнинска "Полигон".

1.	Результаты, достигнутые за отчетный период на основании индикаторов муниципальной программы 
Наименование  целевого    индикатора   	 Ед. изм. 	        Значение целевого индикатора        	
		Утверждено 	Достигнуто 	% исполнения 	
Исполнение проекта рекультивации  полигона ТБО в  д. Тимашово  	% 	17,2 	17,6  	102,3	
Чрезвычайные ситуации на        
территории полигона ТБО в д. Тимашово  (возгорания) 	ед. 	 0 	0  	100,0	
Выполнение плана по  сбору платы за негативное         
воздействие на окружающую среду   	% 	100 	95,1 	95,1	
Наличие сводного   тома "Охрана атмосферы и  предельно допустимые выбросы для г. Обнинска"   	ед. 	 1  	 0 	0,0	
Количество организованных площадок для сбора вторичных ресурсов от населения	ед.	3	1	33,3	
Количество проводимых акций, семинаров, конкурсов по охране окружающей среды	ед.	25	27	108,0	

1.1. Продолжена  реализация проекта рекультивации полигона ТБО в д. Тимашово – ведётся организация 2-й «рабочей карты». Исполнение проекта рекультивации полигона ТБО составляет 17,6 %.  
1.2. Обеспечено содержание полигона ТБО и проведение регламентных работ по техническому обслуживанию мусоросортировочной станции. Чрезвычайных ситуации на территории полигона ТБО (возгорания) не было.
1.3. Проводилась работа с индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, осуществляющими деятельность на территории МО «Город Обнинск», по проверке расчетов платы за негативное воздействие на окружающую среду. По данным на 01.01.2015 г. в консолидированный бюджет Калужской области и города Обнинска поступило 10 059,6 тыс. рублей, из них в бюджет города – 5029,8 тыс. рублей, что составляет 95% от плановых годовых поступлений в 2014 году. 
1.4. С целью сохранения и поддержания благоприятной экологической обстановки на территории полигона в течение 2014 года в соответствии с графиком, утверждённым Управлением Росприроднадзора по Калужской области ежеквартально проводился мониторинг состояния окружающей среды в районе влияния полигона по трем средам: воздух, вода (грунтовая, поверхностная), почва. Также, с периодичностью два раза в год проводился радиационный контроль территории полигона. 
1.5. В рамках мероприятий, направленных на улучшение экологической обстановки за счёт вовлечения населения в работу по охране окружающей среды на территории МО «Город Обнинск» были проведены все запланированные 25 мероприятий (акций, конкурсов, семинаров и пр.).  
Проведены природоохранные акции, направленные на улучшение экологической ситуации: акция «Экомобиль» по сбору ртутьсодержащих ламп, использованных термометров, аккумуляторов и батареек; акции «Зелёный десант» по сохранению городских зелёных насаждений; акция «Всероссийский экологический субботник – Зелёная Россия» и другие.

2.	Анализ факторов, повлиявших на ход муниципальной программы
2.1. Снижение поступлений платы за негативное воздействие на окружающую среду в 2014 году связано с тем, что:
	- в 2014 году  предприятия малого и среднего бизнеса в установленные сроки сдали отчет по обращению с отходами по Приказу №30 Минприроды РФ от 16.02.2010г, что позволило им не применять повышающий 5-ти кратный коэффициент при расчете платы.
 	- большинством организаций применяется понижающий коэффициент 0,3 (организации, имеющие прямой договор на захоронение отходов на полигоне);
	- некоторые предприятия при расчете платы в 2014 году указывали отходы 5 класса опасности (без предъявления подтверждающих документов), что позволило снизить их платежи из-за меньшего норматива платы. Расчет платы носит уведомительный характер и отказать в приеме расчетов сотрудники Управления Росприроднадзора не имеют права.

2.2. В момент утверждения муниципальной программы выполнение мероприятий по разработке электронного Сводного тома «Охрана атмосферы и предельно-допустимые выбросы для города Обнинска» было запланировано на 2015 год. Однако, при пересмотре бюджета города в июне 2014 года были выделены финансовые средства в размере 1600 тыс. рублей  на реализации мероприятий по созданию Сводного тома. Работа по созданию сводного тома планировалась в рамках соглашения между Администрацией города и Управлением Росприроднадзора по Калужской области. Управлением Росприроднадзора по Калужской области были получены разъяснения Федерального Управления Росприроднадзора об отмене использования данных сводных расчетов при нормировании выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, что воспрепятствовало продолжению работы по созданию сводного тома в рамках вышеуказанного соглашения и послужило основанием для начала проработки вопроса использования данных сводных расчетов при выдачи данных о фоновых концентрациях по ряду веществ  Калужским ЦГМС – Филиал ФГБУ «Центральное УГМС».
2.3. Финансирование внедрения технологий сбора отходов от населения, являющихся вторичными ресурсами (макулатура, стекло, пластик и пр.), было запланировано на 2015 год. Создания организованных площадок для сбора вторичного сырья от населения в 2014 году предполагалось за счет внебюджетных источников финансирования. Однако в виду сложного экономического положения не было реализовано. 

3.	Данные об использовании средств бюджета города и иных средств, направленных на реализацию муниципальной программы
В 2014 году в бюджете города на финансирование мероприятий Программы были запланированы средства в объеме 16 601 тыс. рублей, фактически выделено – 16 601,0 тыс. рублей, освоено -  14 503,9 тыс. рублей. От запланированных средств по Программе освоено 87,4 % средств бюджета города на 2014 год. Из планируемых 2500 тыс. рублей внебюджетных средств, предусмотренных на финансирование мероприятий программы, в отчетном году было направлено и освоено  - 4003 тыс. рублей. Общий бюджет программы в 2014 году составил 18 506,9 тыс. рублей.

Наименование мероприятия	Финансирование, тыс. рублей	
	по Программе	Выделено 	Освоено	Причина отклонения	
1. Реализация проекта     
рекультивации полигона ТБО в д. Тимашово:
В.т.ч.
Бюджет города 

Собственные средства МП «Полигон»    	

-

2500 	

-

4003,0	

-

4003,0		
Итого по 1 разделу	2500	4003,0	4003,0		
1. Возмещение затрат, связанных с содержанием мест захоронения бытовых отходов и проведением регламентных работ по техническому обслуживанию мусоросортировочной станции	14201	14201	13962	Экономия бюджетных средств за счет уменьшения цены проведенных торгов.
	
Итого  по 2 разделу	14201	14201	13962		
1.	Мониторинг окружающей среды на территории полигона ТБО в д.Тимашово	500	500	500		
2.	Мониторинг состояния атмосферного воздуха на территории города	250	250	0	Мониторинг атмосферного воздуха на территории города осуществлялся по соглашению с НПО "Тайфун", финансирования не требовалось	
3.	Создание, поддержание и развитие электронного  сводного тома "Охрана атмосферы и предельно  допустимые выбросы для города Обнинска"   	1600	1600	0	Проведение торгов по Сводному тому перенесены на 2015 г. и включены в подпрограмму  «Охрана окружающей среды на городских территориях» в рамках муниципальную программу "Благоустройство города Обнинска"	
Итого по 4 разделу	2350	2350	500		
1.	Проведение акций, семинаров, конкурсов, подготовка информационных материалов	50	50	41,9
		
Итого по 5 разделу	50	50	41,9		
Итого по Программе:
Бюджет города
Собственные средства МП «Полигон»	
16601
2500	
16601
4003,0	
14503,9
4003,0		
За 2014 год по состоянию на 01.01.2015 г. затрачено за счет собственных средств предприятия 4003,0 тыс.рублей (приобретен лист полимерный и проведены монтажные работы по его укладке, оказаны услуги спецтехникой для проведения земляных работ, приобретены строительные материалы, оказаны услуги по бурению и монтажу водяной скважины). Данные мероприятия позволили увеличить срок эксплуатации полигона и уменьшить негативное воздействие на окружающую среду.
По состоянию на 01.01.2015 г. затраты из бюджета города, связанные с содержанием мест захоронения бытовых отходов и проведением регламентных работ по техническому обслуживанию МСС составили 13962,0 тыс. рублей. 
Выделенная субсидия израсходована на выплату заработной платы, отчислений на заработную плату, погашение кредита и оплату процентов, уплату налогов предприятия, уплату в счет арендной платы помещений и земли, оплату по лизингу, приобретение и замену ленты резинотканевой  для  подающего конвейера МСС. 

4. Информация о внесенных ответственным исполнителем изменениях в муниципальную программу с кратким обоснованием этих решений.
За период реализации муниципальной программы были внесены следующие изменения
№	Суть изменения	Нормативно-правовой акт 	Основание внесения изменений	
1.	Исполнитель программного мероприятия «Мониторинг окружающей среды на территории полигона ТБО в д. Тимашово»  исправлен на МП "Полигон".	Постановление Администрации г. Обнинска от 29.01.2014 № 93-п	Уточнение исполнителя мероприятия программы	
2.	Добавлен исполнитель муниципальной программы:
Администрация города Обнинска	Постановление Администрации г. Обнинска от 24.02.2014 № 251-п
	Уточнение исполнителя мероприятия программы	
3.	Увеличен объем финансирования Программы  на 2014 год с 9800 тыс. рублей до 16 601 тыс. рублей, из ни  по мероприятиям:
- «Возмещение затрат, связанных с содержанием мест захоронения бытовых отходов и проведения регламентных работ по техническому обслуживанию мусоросортировочной станции» на 5201 тыс. руб. 
- «Создание, поддержание и развитие электронного сводного тома «Охрана атмосферы и предельно допустимые выбросы для города Обнинска» на 1600 тыс. руб. 	Постановление Администрации г. Обнинска от 01.07.2014 № 1168-п
	Решение Обнинского городского Собрания от 10.12.2013 № 01-50 "О бюджете города Обнинска на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов" (в ред. решения Обнинского городского Собрания от 25.03.2014 № 02-55, от 24.06.2014 № 03-59)

4. Оценка эффективности результатов реализации Программы. 
Оценка основных целевых индикаторов муниципальной программы «Охрана окружающей среды на объектах и территории муниципального образования «Город Обнинск» по состоянию на 01.01.2015 г. 

Наименование     целевого    индикатора   	 Ед. изм. 	        Значение целевого индикатора        	
		Утверждено 	Достигнуто 	Отклонение 
  	Оценка в 
 баллах 	
Исполнение проекта рекультивации  полигона ТБО в  д. Тимашово  	% 	17,2 	17,6  	+0,4  	+1 	
Чрезвычайные ситуации на        
территории полигона ТБО в д. Тимашово  (возгорания) 	ед. 	 0 	0  	 0 	+1  	
Выполнение плана по  сбору платы за негативное         
воздействие на окружающую среду   	% 	100 	95,1 	-4,9 	-1 	
Наличие сводного   тома "Охрана атмосферы и  предельно допустимые выбросы для г. Обнинска"   	ед. 	 1 	 0 	 -1 	-1 	
Количество организованных площадок для сбора вторичных ресурсов от населения	ед.	3	1	-2	-1	
Количество проводимых акций, семинаров, конкурсов по охране окружающей среды	ед.	25	27	+2	+1	
Итоговая сводная оценка	Х	Х	Х	Х	0