ОТЧЕТ 
о реализации муниципальной программы 
«Содействие развитию малого и среднего предпринимательства в городе Обнинске» и использовании финансовых средств за  2014 год

  1. Результаты, достигнутые за отчетный период на основании индикаторов муниципальной программы.

Наименование целевого индикатора	Едини-ца измере-ния	Значение целевого индикатора	
		Утвержде-но в программе	Достиг-нуто*	Отклонение от утвержден-ного значения	% испол-нения	
1. Количество действующих малых и средних предприятий и организаций	единиц	2 328	2 356	+ 28	101,2	
2. Доля занятых в малых и средних предприятиях в общей численности занятых на предприятиях и организациях города	%	46,9	46,6	- 0,3	99,4	
3. Прирост выручки малых и средних предприятий к предыдущему году	%	8,6	1,0	7,6	11,6	
4. Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших финансовую поддержку в рамках Программы	единиц	20	13	- 7	65,0
	
5. Выручка в среднем на одного работающего субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших финансовую поддержку в рамках реализации Программы  
(в течение последующих двух лет)	тыс. руб.	2  450	2 008	- 442	82,0	
6. Налоговые отчисления в среднем на одного работающего субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших финансовую поддержку в рамках реализации Программы 
(в течение последующих двух лет)	тыс. руб.	240,0	204	- 36	85,0	

По итогам реализации муниципальной программы «Содействие развитию малого и среднего предпринимательства в городе Обнинске» на 01.01.2015 на территории  города осуществляют деятельность 2365 предприятий, что на  49 предприятий больше  относительно прошлого года. В целом по городу демография хозяйствующих субъектов характеризуется следующими данными: за 2014 год вновь создано 370 юридических лиц, снято с учета - 156; индивидуальных предпринимателей зарегистрировано - 496, снято с учета - 436. Таким образом, в 2014 году наблюдается рост зарегистрированных субъектов хозяйствования.
В связи с переходом  3 предприятий отнесенных к категории «средних» предприятий в категорию «крупных» снижен относительно плановых значений показатель «Прирост выручки малых и средних предприятий к предыдущему году» и показатель «Доля занятых в малых и средних предприятиях в общей численности занятых на предприятиях и организациях города». С учетом выбывших компаний с суммарной выручкой по оценке в 6 217 млн. рублей показатель пророст выручки составил бы 112%. 
По итогам конкурсов субсидии предоставлены 13 субъектам МиСП, в том числе на возмещение расходов, связанных с началом предпринимательской деятельности – 1 субъекту МиСП, на компенсацию затрат, связанных с уплатой процентов по кредитам –          2 субъектам МиСП, на компенсацию затрат, связанных с приобретением  производственного оборудования – 8  субъектам МиСП, на частичную компенсацию затрат, связанных с участием в выставочно-ярмарочных – 2 субъектам МиСП.
Справочно: Денежные средства перечисляются субъектам малого и среднего предпринимательства (МиСП) в конце декабря, оценить эффективность данного мероприятия возможно по показателям деятельности предприятий получивших поддержку в предшествующем году. 
У субъектов МиСП, получивших субсидии в 2013 году по итогам деятельности за 2014 год:
- было создано 13 новых рабочих мест и сохранено 701 рабочее место; 
- выручка составила 1425,9 млн. рублей,  на 3% ниже уровня прошлого года; 
- сумма налоговых отчислений в бюджеты всех уровней составила 144,6 млн. рублей, ниже уровня 2013 года на 2%.
Помимо финансовой поддержки в соответствии Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» субъектам МиСП оказывается имущественная, информационная поддержка и поддержка в сфере образования.
Администрацией города совместно с Министерством экономического развития Калужской области и Калужским агентством поддержки малого и среднего бизнеса проведено бесплатное обучение по курсу «Основы предпринимательской деятельности: управления малым и средним предприятием». Прошли обучение 20 человек. 

2. Анализ факторов, повлиявших на ход реализации муниципальной программы.
В городе осуществляют деятельность порядка 2,3 тыс. предприятий. Объем финансирования Программы в размере 2 000 тыс. руб. не позволяет в значительной мере оказать поддержку большому кругу предприятий города. От первоначально предусмотренной суммы финансирование программы  из средств бюджета города сокращено на 1, 0 млн. рублей, что отразилось на уровне выполнения показателя по количеству субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших финансовую поддержку в рамках Программы.
В 2014 году было реализовано новое мероприятие Программы по предоставлению субсидий на компенсацию расходов, связанных с началом предпринимательской деятельности. На конкурс была подана одна заявка.

3. Данные об использовании средств бюджета города и иных средств, направленных на реализацию муниципальной программы.
В 2014 году за счет средств бюджета города Программой предусматривалось финансирование в размере 2000,0 тыс. рублей.
На софинансирование мероприятий Программы в рамках подпрограммы «Развитие малого и среднего, в том числе инновационного, предпринимательства в Калужской области» государственной программы Калужской области «Развитие предпринимательства и инноваций в Калужской области» из областного бюджета получена субсидия в размере 1872,0 тыс. рублей. 
По Соглашению между Администрацией города и Министерством  экономического развития Калужской области средства областной субсидии могли быть направлены на реализацию следующих мероприятий муниципальной программы:
1) Предоставление субсидий индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам-производителям товаров, работ и услуг на возмещение расходов, связанных с началом предпринимательской деятельности;
2) Предоставление субсидий субъектам  МиСП на компенсацию затрат связанных с приобретением  производственного оборудования, используемого при производстве товара, работ, услуг.
Поскольку на возмещение расходов, связанных с началом предпринимательской деятельности была подана всего 1 заявка, которая была субсидирована за счет предусмотренных средств бюджета города, субсидия из областного бюджета была направлена в полном объеме на компенсацию затрат связанных с приобретением  производственного оборудования.
Общий планируемый объем финансирования Программы – 3 872,0 тыс. руб.
Фактически освоены средства в объеме  – 3 844,8 тыс. рублей.
Реализованы следующие мероприятия Программы:
пункт
меро-прия-тия
	Наименование мероприятия	Объем финансирования	
		субсидия 
из областного бюджета, тыс. руб.	средства
из бюджета города, тыс. руб.	
		выделено	факти-чески освоено	заплани-ровано по программе	выделено из бюджета	факти-чески освоено	
1.1.	Предоставление субсидий индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам-производителям товаров, работ и услуг на возмещение расходов, связанных с началом предпринимательской деятельности.			300,0	300,0	300,0	
1.2.	Предоставление субсидий субъектам  МиСП на компенсацию затрат связанных:
- с уплатой процентов по кредитам, привлеченным в  российских кредитных организациях;
- с приобретением  производственного оборудования используемого при производстве товара, работ, услуг.	1872,0	1872,0	1400,0	1400,0	1372,8*	
11.3.	Содействие участию в российских и международных конференциях, в том числе частичная компенсация затрат СМиСП связанных с участием в выставочно-ярмарочных мероприятиях			300,0	300,0	300,0	
	ИТОГО:	1872,0	1872,0	2000,0	2000,0	1972,8	
* по п.1.2. объем предоставленных субсидий субъектам МиСП по конкурсу оказался ниже утвержденного объема финансирования по мероприятию Программы. По конкурсу на компенсацию затрат, связанных с уплатой процентов по кредитам поступило 2 заявки. Определенный по Положению о конкурсе суммарный объем выделенных субсидий по этим двум заявкам составил 272 830,85 рублей, что оказалось ниже  утвержденного  объема финансирования по данному мероприятию Программы - 300,0 тыс. рублей. 
Новое направление субсидирования субъектов МиСП в 2014 году - возмещение расходов, связанных с началом предпринимательской деятельности. 
По итогам конкурсов субсидии предоставлены 13 субъектам МиСП на общую сумму 3 844,8 тыс. рублей, в том числе:
-	на возмещение расходов, связанных с началом предпринимательской деятельности – 1 субъекту МиСП, в сумме 300,0 тыс. рублей;
-	на компенсацию затрат, связанных с уплатой процентов по кредитам –          2 субъектам МиСП, в сумме 272,8 тыс. рублей;
-	на компенсацию затрат, связанных с приобретением  производственного оборудования – 8  субъектам МиСП, в сумме 2972,0 тыс. рублей (в том числе средства областного бюджета 1872,0);
-	на частичную компенсацию затрат, связанных с участием в выставочно-ярмарочных – 2 субъектам МиСП, в сумме 300,0 тыс. рублей.

4. Информация о внесенных изменениях в муниципальную программу. 
В муниципальную  программу  «Содействие развитию малого и среднего предпринимательства в городе Обнинске» внесено 4 изменения: 
1. Постановлением Администрации города от 25.04.2014 № 713-п внесены изменения по объему финансирования Программы и мероприятий на 2014 год для приведения в соответствие с решением Обнинского городского Собрания от 10.12.2013   № 01-50 «О бюджете города Обнинска на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов» (планировалось - 3000 тыс. рублей, утверждено в бюджете города - 2000 тыс. рублей).
2. Постановлением Администрации города от 28.08.2014 № 1612-п внесены изменения:
- формулировка п. 2.5. раздела 5 Программы изложена в следующей редакции «Информационная поддержка СМиСП через средства массовой информации: издание буклетов и раздаточных материалов, размещение в СМИ информационно-справочных и методических материалов, посвященных вопросам развития предпринимательства в г. Обнинске». Изменения внесены  с целью конкретизации целевого финансирования.
- уточнена формулировка по предприятиям инфраструктуры. 
3. Постановлением Администрации города от 13.11.2014 № 2156-п внесены изменения:
 - добавлено финансирование на 2014 год за счет средств областного бюджета (1 872,038 тыс. руб.) для приведения в соответствие с решением Обнинского городского Собрания от 28.10.2014 № 03-61 «О внесении изменений в решение Обнинского городского Собрания от 10.12.2013 № 01-50 «О бюджете города Обнинска на 2014 год и плановый период  2015 и 2016 годов» (в ред. решений городского Собрания от 25.03.2014 № 02-55 и от 24.06.2014 № 03-59); 
- в п.1.1. раздела 5 Программы изменен объем финансирования на 300,0 тыс. рублей.
- в п.1.2. раздела 5 Программы изменен объем финансирования на 1200,0 тыс. рублей.
Поскольку на конкурс по предоставлению субсидий по п 1.1. поступила всего одна заявка, по которой максимально возможный размер субсидии - 300 тыс. рублей, сумма в размере 100,0 тыс. руб. была перераспределена в пользу п.1.2. (по данному мероприятию поступило 10 заявок).
4. Постановление Администрации города от 03.12.2014 № 2283-п внесены изменения:
- в п.1.2. раздела 5 Программы изменен объем финансирования                               на 1400,0 тыс. рублей;
- п.2.5. раздела 5 Программы не финансируется. 
В связи с непростой экономической ситуацией в стране было принято решение о перераспределении денежных средств, в пользу увеличения финансирования п.1.2. раздела 5 с соответствующим увеличением общего фонда субсидий, предназначенного для целевого финансирования.

5. Расчет по оценке эффективности реализации муниципальной программы.
Оценка основных целевых индикаторов муниципальной программы 
«Содействие развитию малого и среднего предпринимательства в  городе Обнинске» 
за 2014 год
Наименование целевого индикатора	Едини-ца измере-ния	Значение целевого индикатора	
		Утвержде-но в целевой программе	Достиг-нуто*	Отклонение от утвержденно-го значения	Оценка в баллах	
1. Количество действующих малых и средних предприятий и организаций	единиц	2 328	2 356	+ 28	+ 1	
2. Доля занятых в малых и средних предприятиях в общей численности занятых на предприятиях и организациях города	%	46,9	46,6	- 0,3	- 1	
3. Прирост выручки малых и средних предприятий к предыдущему году	%	8,6	1,0	7,6	- 1	
4. Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших финансовую поддержку в рамках Программы	единиц	20	13	- 7	- 1	
5. Выручка в среднем на одного работающего субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших финансовую поддержку в рамках реализации Программы  
(в течение последующих двух лет)	тыс. руб.	2  450	2 008	- 442	- 1	
6. Налоговые отчисления в среднем на одного работающего субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших финансовую поддержку в рамках реализации Программы 
(в течение последующих двух лет)	тыс. руб.	240,0	204	- 36	- 1	
Итоговая
сводная оценка	Х	Х	Х	Х	- 4	
* указаны оценочные показатели, так как годовая отчетность предприятий сдается только в мае текущего года.
Показатель «Прирост выручки малых и средних предприятий к предыдущему году» оказался ниже планового значения в связи с тем, что происходит ротация компаний, отнесенных к категории «средних» предприятий (по данным Росстата). В 2014 году по объему выручки 3 предприятия перешли в категорию «крупных». С учетом выбывших компаний с суммарной выручкой по оценке в 6 217 млн. руб. показатель пророст выручки составил бы 112%. 
Показатель «Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших финансовую поддержку в рамках Программы» не достиг плановых значений по ряду причин. Данный показатель складывается из количества субъектов малого и среднего предпринимательства получивших финансовую поддержку по трём мероприятиям Программы: п. 1.1., 1.2. и 1.3. В 2014 году было реализовано новое направление по субсидированию затрат -  возмещение расходов, связанных с началом предпринимательской деятельности (п.1.1.). Прогнозируемый спрос на данное направление, оказался ниже фактического. На конкурс поступила одна заявка. По мероприятиям п.1.2. и 1.3. поступило 17 заявок. Пяти компаниям было отказано в предоставлении субсидий в связи с несоответствием их заявок требованиям конкурса. 
Показатели «Выручка в среднем на одного работающего субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших финансовую поддержку в рамках реализации Программы» и «Налоговые отчисления в среднем на одного работающего субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших финансовую поддержку в рамках реализации Программы» оказались ниже плановых значений. На достижение этих взаимосвязанных показателей повлияла экономическая ситуация, сложившаяся в конце 2014 года. 

Начальник отдела международного 
сотрудничества и инвестиций, 
и.о. начальника отдела поддержи 
и развития малого и среднего предпринимательства		                      Филиппов С. Н.